“今年以來(lái)，為幫助解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，中央財(cái)政加大了財(cái)政投入力度，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元，并實(shí)施優(yōu)惠稅收政策，有力地支持了中小企業(yè)健康發(fā)展。”財(cái)政部近日指出，年初以來(lái)，中央財(cái)政在六個(gè)方面對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予了支持。
具體而言，中央財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策為：發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善科技創(chuàng)新政策體系；支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新；促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)；改善中小企業(yè)融資環(huán)境、實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、完善政府采購(gòu)制度；拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間、清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
財(cái)政部相關(guān)人士告訴記者，出臺(tái)上述政策一方面希望能夠減輕中小企業(yè)的生存壓力，另一方面也希望通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，從而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
據(jù)了解，中央財(cái)政在減輕中小企業(yè)生存壓力的支持措施上力度不斷加大，主要有：實(shí)施新的《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行25%的所得稅稅率等各種稅收優(yōu)惠政策；為解決中小企業(yè)相對(duì)集中的紡織、服裝企業(yè)的實(shí)際困難，今年8月將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，半年增加退稅100億元左右；全面清理和檢查對(duì)中小企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)（基金），整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)（基金）；加快開(kāi)展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購(gòu)工作等。
在轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式上，中央財(cái)政加大并引導(dǎo)地方財(cái)政增加對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的投入。財(cái)政部科學(xué)研究所許文研究員告訴記者，全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的低迷、人民幣升值及出口退稅率和關(guān)稅調(diào)整等，導(dǎo)致我國(guó)出口受限。同時(shí)，勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲，再加上中小企業(yè)融資難、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型存在難度，使國(guó)內(nèi)一些外貿(mào)型及勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生存空間逐步縮小。
業(yè)內(nèi)人士指出，近日財(cái)政部發(fā)布的《中央財(cái)政加大投入力度，積極支持中小企業(yè)發(fā)展》一文并不是一份簡(jiǎn)單的文件，而是對(duì)2008年財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的總結(jié)和說(shuō)明，其中大部分政策已經(jīng)出臺(tái)，但在當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展困難的時(shí)期再次強(qiáng)調(diào)，是中央支持中小企業(yè)發(fā)展的積極信號(hào)。
中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬也表示，除了常規(guī)的困難以外，目前中小企業(yè)還面臨三大困難：一是資金短缺，二是成本增加，三是由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)速度下滑，使得中小企業(yè)出口面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
實(shí)際上，我國(guó)一直都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，也相應(yīng)制定了各種政策。在2003年1月1日《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》正式頒布后，各種支持政策更是競(jìng)相出臺(tái)。中銀國(guó)際控股有限公司董事兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征對(duì)記者表示，通過(guò)財(cái)政激勵(lì)政策鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展是國(guó)際上的通行做法。但在財(cái)政政策之外，還需要產(chǎn)業(yè)、金融等其他政策的配合，從而形成政策合力，構(gòu)建更有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，積極主動(dòng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是中小企業(yè)健康發(fā)展所必經(jīng)的途徑。
許文建議，由于中小企業(yè)發(fā)展涉及到國(guó)內(nèi)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的狀況及其他經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境改善等多方面因素，因此，并不能期望某一次的財(cái)政政策措施就能夠解決中小企業(yè)的困難，使中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而是需要不斷加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政投入力度，不斷完善現(xiàn)有政策措施和出臺(tái)新的政策措施，使中小企業(yè)獲得實(shí)質(zhì)性的好處，為中小企業(yè)發(fā)展乃至轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 (來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)) |
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